Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, có tốc độ phát triển nhanh, dân số đông, cùng với đó là các yêu cầu quản lý phức tạp.

Trình bày Tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội, Giám đốc Sở Quy hoạch và Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh nhấn mạnh: Là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa và khoa học của cả nước, Thủ đô Hà Nội có tốc độ phát triển nhanh, dân số đông, cùng với đó là các yêu cầu quản lý phức tạp. Theo quy định của Luật Quy hoạch 2017, Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Luật Xây dựng 2014, 2020, việc điều chỉnh xác định phân vùng môi trường trong Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đòi hỏi phải gửi các Bộ, ngành có liên quan thẩm định, trình HĐND Thành phố thông qua trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật Thủ đô 2024 là một trong những điều khoản thể hiện rõ tinh thần tạo ra những cơ sở pháp lý thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, phân cấp, ủy quyền cho thành phố tự quyết định, tự chịu trách nhiệm, cho phép thành phố chủ động, linh hoạt trong công tác điều chỉnh việc xác định phân vùng môi trường trong Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, quy định vẫn bảo đảm sự giám sát từ Trung ương thông qua việc báo cáo kết quả thực hiện với Thủ tướng Chính phủ.

Để việc điều chỉnh phân vùng môi trường và điều chỉnh cục bộ quy hoạch nêu trên đạt hiệu quả cao, việc ban hành quy định trình tự, thủ tục thực hiện chặt chẽ, bảo đảm thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan là cần thiết.

Việc xây dựng, ban hành Nghị quyết nhằm quy định chi tiết trình tự, thủ tục điều chỉnh việc xác định phân vùng môi trường trong Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trên địa bàn Thành phố Hà Nội để có hiệu lực đồng thời với thời điểm có hiệu lực của Luật Thủ đô 2024 (từ ngày 1/1/2025).

Qua đó, triển khai hiệu quả quy định tại Luật Thủ đô, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác rà soát, lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh phân vùng môi trường và điều chỉnh cục bộ quy hoạch nêu trên; để kịp thời phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết quán triệt các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường, quản lý quy hoạch đô thị, phát triển đô thị; kế thừa các quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm sự phù hợp, đồng bộ và thống nhất, tính hợp hiến, hợp pháp trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và phù hợp với thực tiễn quản lý tại địa phương.

Nghị quyết xây dựng trình tự, thủ tục chặt chẽ, bảo đảm tính công khai, minh bạch nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác điều chỉnh việc xác định phân vùng môi trường và điều chỉnh cục bộ quy hoạch.